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關于職業教育發展!河南省教育廳印發重要指導《意見》通知

來源:河南省教育廳 作者:不詳 發布時間:2023-02-23 11:00:00

日前,河南省教育廳印發《關于進一步加強職業學校教學工作的指導意見》(以下簡稱為《意見》)的通知,圍繞進一步加強職業學校教學工作提出針對性指導意見。

 

《意見》指出,職業學校要優化調整專業結構,緊密對接我省產業升級和技術變革趨勢,建立專業動態調整優化機制,推動每所職業院校聚焦服務2-3個主導產業,形成具有河南特色的職業教育品牌。淘汰供給過剩、社會需求度低的專業,重點打造750個左右省級示范性專業點,推動專業結構與產業結構精準匹配,實現專業鏈與人才鏈、產業鏈、創新鏈同頻共振。

 

《意見》指出推動職業教育數字化升級。深化教學模式改革,支持教師運用現代信息技術改進教學方式方法,普及“理論+實踐”一體化、線上線下混合式教學方式,廣泛采用項目教學、案例教學、情景教學、角色扮演等教學方法,提高教學效益。落實教育部《職業學校數字校園建設規范》,分批開展省級職業教育信息化標桿學校建設,加速推進智慧校園的升級改造,推動優質數字資源交互應用、開放共享。加快建設省級職業教育教學資源庫平臺,重點開發、建設100個左右省級職業教育專業教學資源庫、1000門左右省級精品在線開放課程。組織開展教師信息化全員培訓。

 

《意見》對深化產教融合校企合作提出明確指導意見。要堅持把產教融合、校企合作作為職業學校教學的基本模式,持續實施職業教育產教融合發展行動計劃,重點培育一批省級示范性產教融合型職業學校,建設一批高水平專業化產教融合實訓基地,提升產教融合平臺建設水平。健全多元辦學格局,重點打造一批混合所有制省級示范性產業學院。探索職業教育股份制、混合所有制辦學,加快推進20個省級骨干職教集團實體化運作。加強省級職業教育行業指導委員會建設,完善職業教育行業指導體系。職業學校在專業設置評議、人才培養方案制訂、教師隊伍建設、教學質量評價等方面主動接受行業指導。

 

《意見》提出要創新校企合作載體。鼓勵和支持企業深度參與職業教育人才培養全過程,建設一批校企“雙元”合作開發的人才培養方案、課程標準、專業課教材、實習實訓教材等,校企共建共享生產性實訓基地、技術服務和產品開發中心、技能大師工作室、工匠實驗室等。積極開展“萬人助萬企”活動和“百校萬企結對發展行動”,加強學校與優質企業開展深度合作,打造一批省級示范性校企合作項目,不斷提高校企合作層次和質量。全面推行中國特色學徒制,培育一批具有河南特色的學徒制示范典型,開展“現場工程師”專項培養計劃,校企聯合培養一大批具備工匠精神,精操作、懂工藝、會管理、善協作、能創新的現場工程師。

 

 

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關于進一步加強職業學校教學工作的指導意見

 

 

為深入學習貫徹黨的二十大精神,全面落實全國、全省職業教育大會精神,進一步加強職業學校教學工作,全面提高技術技能人才培養質量,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于推動現代職業教育高質量發展的意見〉的通知》(中辦發〔2021〕43號)、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于深化現代職業教育體系建設改革的意見〉的通知》(中辦發〔2022〕65號)和《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳印發〈關于推動現代職業教育高質量發展的實施意見〉的通知》(豫辦〔2022〕35號)精神,提出如下指導意見。

 

一、總體要求

 

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略,牢固樹立教學工作中心地位,進一步加強教學基本建設、改善教學條件,著力深化教學改革、強化教學管理,不斷提高人才培養質量,大幅提升職業教育現代化水平和服務能力,加快建設高質量職業教育體系,為現代化河南建設提供多層次高質量的技術技能人才支撐。

 

(二)工作要求。堅持立德樹人、全面發展,培養德智體美勞全面發展的高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠;堅持類型特征、內涵發展,建立健全“縱向貫通、橫向融通”的職業教育人才培養體系,完善多元共治的質量保證機制,形成辦學特色,打造質量品牌;堅持產教融合、校企合作,推動形成與經濟結構調整和產業轉型升級相適應的發展格局;堅持工學結合、因材施教,強化實踐能力,讓學生掌握一技之長,實現人生價值;著力夯實學生的基礎知識、基本素養,培養學生的學習能力,樹立正確的就業觀、升學觀,為終身學習打好基礎。

 

二、落實立德樹人根本任務

 

(三)加強和改進思想政治教育。推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,扎實做好思想政治課這一個關鍵課程,不斷提高思想政治理論課質量和實效。深化拓展思政課課程體系,加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史和愛國主義、集體主義、社會主義教育。創新課程思政改革,推動思想政治教育與技術技能培養融合統一,遴選建設一批課程思政示范課程、教學研究示范中心。開展思想政治課教學大練兵大比武和課程思政教學大賽。堅持立德樹人,培養學生德智體美勞全面發展,統籌開展體育、美育、勞動教育和法治教育、心理健康教育、職業指導教育。堅持德技并修,弘揚勞模精神、工匠精神、勞動精神。培育和踐行社會主義核心價值觀,持續開展職業學校“文明風采”競賽活動、素質能力大賽、中華優秀傳統文化大賽等競賽活動。

 

三、優化職業教育專業結構

 

(四)優化調整專業結構。緊密對接我省產業升級和技術變革趨勢,建立專業動態調整優化機制,推動每所職業院校聚焦服務2-3個主導產業,形成具有河南特色的職業教育品牌。開展職業學校精準服務產業發展論證和專業結構調整優化論證工作。啟動實施傳統專業提質計劃、新興專業擴容計劃、未來專業培育計劃、特色專業賦能計劃、骨干專業升級計劃等“職業學校專業結構優化五大計劃”,淘汰供給過剩、社會需求度低的專業,重點打造750個左右省級示范性專業點,推動專業結構與產業結構精準匹配,實現專業鏈與人才鏈、產業鏈、創新鏈同頻共振。

 

(五)建立健全專業體系。主動適應新技術、新模式、新業態,對照新專業目錄的各項專業標準和人才培養要求,加快推進專業建設高端化、低碳化、數字化改造,實現從專業名稱到專業內涵的全面升級。優化專業定位,推動中職、高職、職業本科各層次人才培養目標更加明晰,實現課程體系、教學內容等一體化貫通銜接。

 

(六)發揮專業集群優勢。根據區域產業發展需求、學校服務產業領域定位和自身辦學優勢,優化教學資源配置,重點建設若干服務區域重大產業布局的骨干專業群。探索推進“以群建院”“以院建群”,發揮專業群的集聚效應和服務功能。主動服務“一縣一省級開發區”改革,對接開發區主導產業培養技能人才、提供技術支持,提高學校專業群建設水平和服務產業發展能力。深耕優勢專業,主動服務產業基礎高級化、產業鏈現代化和更高質量更充分就業的需要,推進建設一批產業亟需的職業本科專業。

 

四、推進“崗課賽證”綜合育人

 

(七)深化課程教學改革。規范制訂實施專業人才培養方案,建立動態調整機制。對接職業標準、行業(企業)標準、課程標準和崗位需求開發課程,整合重構課程模塊,結合學情優化教學設計,豐富教學資源和手段,精準實施教學,推進“課堂革命”。強化實踐教學環節,實踐性教學學時原則上占總學時數50%以上。引導和鼓勵教師關注真實課堂,潛心教書育人,打造一批優質課,遴選推薦一批職業教育“課堂革命”典型案例,職業教育教學成果獎評選向課堂教學改革傾斜。

 

(八)打造高水平教學競賽平臺。全面貫徹新發展理念,健全教學競賽體系,凸顯職業教育類型特色。堅持面向人人,辦好職業學校技能大賽、教學能力比賽、“互聯網+”大學生創新創業大賽、中職學校班主任能力比賽等教學競賽活動,為技術技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺,持續培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠和大國工匠。以系統觀念建立健全省級、市縣、學校三級教學競賽推進機制,強化教學競賽資源轉化與應用,推動教學競賽活動全員化、教學化、體系化。

 

(九)大力開展職業培訓。落實職業學校并舉實施學歷教育與培訓的法定職責,面向在校學生和全體社會成員開展職業培訓,高質量推進“人人持證、技能河南”建設,實施職業技能等級證書制度,不斷提高證書專業覆蓋率和畢業生取證比例,實現書證融通。優質職業學校年培訓人次達到在校生規模的2倍以上。

 

五、深化產教融合校企合作

 

(十)鞏固深化產教融合。堅持把產教融合、校企合作作為職業學校教學的基本模式,持續實施職業教育產教融合發展行動計劃,重點培育一批省級示范性產教融合型職業學校,建設一批高水平專業化產教融合實訓基地,提升產教融合平臺建設水平。健全多元辦學格局,重點打造一批混合所有制省級示范性產業學院。探索職業教育股份制、混合所有制辦學,加快推進20個省級骨干職教集團實體化運作。加強省級職業教育行業指導委員會建設,完善職業教育行業指導體系。職業學校在專業設置評議、人才培養方案制訂、教師隊伍建設、教學質量評價等方面主動接受行業指導。

 

(十一)創新校企合作載體。鼓勵和支持企業深度參與職業教育人才培養全過程,建設一批校企“雙元”合作開發的人才培養方案、課程標準、專業課教材、實習實訓教材等,校企共建共享生產性實訓基地、技術服務和產品開發中心、技能大師工作室、工匠實驗室等。積極開展“萬人助萬企”活動和“百校萬企結對發展行動”,加強學校與優質企業開展深度合作,打造一批省級示范性校企合作項目,不斷提高校企合作層次和質量。全面推行中國特色學徒制,培育一批具有河南特色的學徒制示范典型,開展“現場工程師”專項培養計劃,校企聯合培養一大批具備工匠精神,精操作、懂工藝、會管理、善協作、能創新的現場工程師。

 

(十二)提高實習教學質量。重點提高認識實習、跟崗實習教學質量,中等職業學校著力探索分階段、工學交替和虛擬仿真的跟崗實習方式,重點提高學生對職業、崗位的認知和認同。高等學校應結合學生升學需要,有選擇性的調整人才培養方案,積極采取分階段實習方式,滿足學生多樣化實習需求,推進校企共同開發實習課程,提高實習質量。嚴格落實《市場監管總局 國家發改委 教育部關于開展全國教育收費專項檢查的通知》(國市監競爭發〔2022〕11號)等關于職業學校校企合作辦學和實習管理工作的相關規定,切實加強實習環節的教學、管理和服務,做到實習備案、保險全覆蓋,嚴禁學校和企業向學生違規收取實習實訓費用、嚴禁中介參與學校組織實習教學、嚴禁克扣學生實習報酬。聚焦薄弱環節,重點支持建設10個河南省職業院校綜合實習和能力拓展基地。

 

六、深化教師教材教法改革

 

(十三)提升教師隊伍“雙師”素質。堅持把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準,創新師德師風建設新模式。實施職業學校教師素質提高計劃,持續優化師資隊伍結構,加強教學名師、專業(學科)帶頭人、骨干教師梯隊建設,開展國家級、省級“雙師型”名師工作室、教師技藝技能傳承創新平臺、教師教學創新團隊等遴選推薦工作,著力培養一批職業教育名師。嚴格落實師資隊伍各項標準要求,配齊配強各類課程教師。嚴格執行教師全員輪訓制度、企業實踐制度,完善“雙師型”教師認定標準和管理機制。到2025年,職業學校“雙師型”教師比例要達到專任教師總數的60%以上。建立具有職業教育特點的教師評聘辦法,建立健全固定崗和流動崗相結合、校企互兼互聘的教師管理制度,建立國(境)外高水平專家引進機制,暢通從行業企業引進和聘用高層次人才的渠道。開展與境外職業學校的師生互派互訪活動。

 

(十四)規范和加強教材管理。貫徹落實教育部《職業院校教材管理辦法》,嚴格教材審核與選用,規范使用國家統編教材、規劃教材。鼓勵聘請行業企業技術技能人員參與專業(技能)課教材的開發,及時吸納行業企業新知識、新技術、新工藝、新方法。創新教材樣態,建設一批校企“雙元”合作開發的省級規劃教材,開發一批新型活頁式、工作手冊式和數字化教材。

 

(十五)推動職業教育數字化升級。深化教學模式改革,支持教師運用現代信息技術改進教學方式方法,普及“理論+實踐”一體化、線上線下混合式教學方式,廣泛采用項目教學、案例教學、情景教學、角色扮演等教學方法,提高教學效益。落實教育部《職業學校數字校園建設規范》,分批開展省級職業教育信息化標桿學校建設,加速推進智慧校園的升級改造,推動優質數字資源交互應用、開放共享。加快建設省級職業教育教學資源庫平臺,重點開發、建設100個左右省級職業教育專業教學資源庫、1000門左右省級精品在線開放課程。組織開展教師信息化全員培訓。

 

七、完善教育教學保障機制

 

(十六)全面加強黨對教學工作的領導。各地教育行政部門要認真落實對職業教育工作統籌規劃、綜合協調、宏觀管理職責。職業學校黨組織會議和校長辦公會每學期至少要聽取1次教學工作專題匯報,及時研究解決學校教學工作中的重大問題。學校成立教學工作委員會,校(院)長是學校教學工作的第一責任人,定期主持召開教學工作會議,深化教學改革,強化教學管理。

 

(十七)強化教學組織管理。建立健全教學運行、常規管理、質量保障等教學管理制度,加強學校教學組織建設,優化教學組織機制。創新基層教學組織建設,保障專業(群)教學教研工作。嚴格教學紀律和課堂紀律管理,確保正常的教學秩序。加強教學管理隊伍建設,選優配強各級教學管理人員,定期開展管理能力學習培訓,不斷提高管理和服務水平。組織開展全省職業學校教學管理人員培訓。

 

(十八)健全教學評價和質量保障機制。完善政府、行業、企業、學校等共同參與的教學評價機制,把學生的職業道德、職業素養、技術技能水平、就業質量和創業能力作為衡量學校教學質量的重要指標。嚴把畢業出口關,落實學生學業水平測試、綜合素質評價和畢業生質量跟蹤調查制度,保證畢業要求達成度,堅決杜絕“清考”行為。開展職業院校教學質量抽查工作,重點對職業院校學生學業水平、教師課堂教學情況、實習實訓教學質量、畢業生綜合評價等方面進行抽查抽檢。深入推進教學工作診斷與改進制度,形成全要素、網絡化的內部質量保證體系。健全教學督導人員機構,堅持和完善巡課和聽課、評課制度,保障和提升課堂教學質量。落實質量年度報告制度,做好質量年報的編制、發布和報送工作。

 

(十九)加大教學經費投入。各地要落實新增教育經費向職業教育傾斜的要求,健全政府投入為主、多渠道籌集職業教育經費的體制,逐步建立與辦學規模、培養成本、辦學質量相適應的財政投入制度。職業學校要優化支出結構,加大教學投入,人員、經費、物資優先保證學校教學工作需要,多渠道籌措資金,控制和降低行政運行成本,提高資金使用效益。

 

(二十)加強職業教育教學研究。職業學校要建立專門的教育教學研究機構,強化職業教育科學研究和教學研究對學校改革發展、教學改革的決策支撐和工作指導功能。堅持問題導向,加強與行業、企業合作開展教學研究。支持專業帶頭人參加學術交流、專業研討活動。按程序設立省級職業教育教學成果獎,完善職業教育教學成果獎推廣應用機制,為教師成長發展提供更加廣闊的平臺,力爭形成一批在全國、全省有影響的教科研成果。

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